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镇江高校园区建设进展情况新闻发布会

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时间:2015年10月29日上午10:30

地点:市技师学院5楼会议室出席人员:

赵玉华  高校园区建设指挥部常务副总指挥

朱广宝  市政府新闻办公室主任

徐洪兴  市纪委调研员,高校园区建设指挥部副总指挥兼督查室主任

姜春明  市规划局副调研员、党委委员,高校园区建设指挥部规划部部长

金国俊  市交通运输局副局长,高校园区建设指挥部工程配套部部长

范晓荣  丹徒区人大副主任,高校园区建设指挥部丹徒工作部副部长

冷耀明  市技师学院校长

主持人:朱广宝

 

以下为文字实录:

主持人:

      我市高校园区建设,历经三个春夏秋冬,目前已初具雏形,在不久的将来,一座美丽、花园式的现代大学城将横空出世。高校园区建设是我市的重点建设工程,市委、市政府高度重视,镇江的老百姓也给予了很多的关爱,未来的学子更是翘首以盼。为此,今年市政府在市技师学院新校区专门召开高校园区建设进展情况新闻发布会,向媒体及社会各界通报有关方面的情况。首先,请大家观看园区宣传片(内容略)。下面,请高校园区建设指挥部常务副总指挥赵玉华先生介绍园区建设进展等方面的情况。

 

赵玉华:

    下面,请允许我向大家介绍高校园区项目的基本情况:

一、总体概况

2012年6月21日,经市委常委会议研究决定正式启动高校园区建设,同年9月28日奠基。园区地处文化底蕴深厚的丹徒十里长山南侧,亲山近水,自然生态环境优美,交通十分便捷,东有扬溧高速,西有243省道,南有沪宁高速,北有京沪高铁,区位优势十分凸出。总的功能定位是建设国内一流高校园区,借助园区内的山水资源和人文资源,着力打造现代化的山水花园的示范区、科技文化的引领区、低碳环保的生态区和旅游文化的特色区。

园区一期规划面积9平方公里,预计总投资约150亿元,已经完成80亿元的资金投入。除入驻的江苏科技大学、江苏大学京江校区、镇江高专、省交通技师学院、市技师学院、市委党校6所学校以外,还同步规划了共享区、生活配套区、产学研基地以及招引国际名校的预留用地等,其中,共享区规划有:8.6万平方米的以图书馆功能为主体的文化综合体、4.5万平方米的体育馆、15万平方米的商业服务及二甲医院;生活配套区规划有:50万平方米的教师住房、占地100亩按十轨制规划的九年一贯制学校、国际幼儿园等生活配套设施。目前,市技师学院已投入使用,镇江高专、省交通技师学院2016年下半年可投入使用,江苏科技大学、江苏大学京江校区2017年下半年投入使用,园区建成后首批将入驻师生约8万人。

二、建设保障

为了全力保障高校园区项目顺利实施,明确了三个方面的保障要素:

一是组织架构。由市委、市政府专门成立了建设领导小组,全面部署高校园区项目建设。高校园区建设领导小组下设园区建设指挥部,由市委常委、常务副市长张洪水任总指挥,下设“6部1室”,从市纪委、规划、国土、住建、交通、财政、教育等部门和丹徒区抽调精干人员,组成工作班子。另外,指挥部还注册成立了高校投资建设发展(集团)有限公司,作为园区建设的市场化运作平台。

二是运作模式。园区建设按照市委、市政府“统一规划、统一建设、统一管理、统一运营”的要求整体推进,通过对图书馆、体育馆和实训中心等资源的共建、共享,实现规划整体化,资源共享化,后勤社会化,管理集中化和效益最大化。

三是资金来源。主要采取老校区资产置换、市场化运作和财政支撑相结合的方式保障建设资金。一方面,我们与入驻高校签订老校区资产置换协议,通过土地出让、盘活原有高校资产实现新校区的建设资金投入;另一方面,积极探索商业配套建设运作、科技小额贷款公司、收益债券发放等创新方式进行多渠道的有效融资,市级财政在税费减免返还等方面补充支持,全面保障建设资金平衡。

三、相关工作

作为高校园区建设的责任主体,高校园区指挥部成立3年来,搭建了有力的工作班子,分解目标责任,通过制定和落实有效的运行管理机制,较好地完成了各项目标任务。

一是全力拓展政策空间。首先是不断完备法定程序,完成了省市属高校和相关道路的建设立项工作,市政府与江大、江科大正式签订了合作协议;其次是推动土地调规和林地报批,完成了首期建设所需的3684亩土地的调规工作,实现林地报批面积1188亩;第三是管道迁移,高校园区规划范围内共有川气东送、西气东输、中成品油、中盐卤等四条管道贯穿江科大、江大京江校区和市委党校,需迁移的4条管道总长达32公里,目前,各单位已经完成实施方案的设计,相关改线协议已经签署,中盐卤管道迁移已完成招标,并于本月底进场施工,其他三家管道也已进入招标程序,确保今年内完成园区管道迁移工作,为保障园区建设和安全使用提供根本保证。

二是全力推动规划完善。首先是总规,我们在充分学习借鉴各地大学城建设先进理念的基础上,结合镇江的实际,把十里长山39平方公里概念规划和高校园区总体规划面向国际进行了招标,最终具有百所高校规划设计经验的华南理工中标,并于2012年市第十一次规委会获得了批准;其次是修建性详规,相继完成了6所高校和共享区的修建性详规,在此基础上,又进行了建筑方案的深化和相关人防、供电、绿色建筑等专业设计;第三是专项规划,基本完成了能源及电力供给、交通组织、市政配套、给排水、空间景观、环境绿化等13项专业规划的专家论证,从而使园区规划形成了横向到边、纵向到底的完整规划体系。

三是全力推进工程建设。第一是快速平稳推进征地拆迁,由丹徒区委、区政府作为工作责任主体,完成了长香路南北全部686户住户的拆迁,完成企业拆迁39家,并同步兑付了拆迁、青苗、地面附着物、征地等费用,市政府专门出台“未征先保”政策,使失地农民生活得到了有效保障;第二是制订严密的建设目标和计划,计划到年、进度到季、速度到月,把目标任务进行合理地有效分解,采用领导挂钩项目,目标责任上墙公示等多措并举,以周保旬,以旬保月,确保目标计划的实现;第三是强抓了工程形象进度,指挥部定期分项目召开工程推进会,不定期召开施工现场会,及时召开跟踪审计、造价咨询、工程管理、代建单位协调会,切实解决工程建设现场出现的问题和矛盾,对各单位提交的联系单采取限时办结,对计划进度落实做到日报表、周分析、月总结。有效的工程组织和管理,切实保障了整个园区的工程形象进度。

四是全力实施规范管理。首先是健全制度,指挥部制订了工作量变更、二次设计、主材主设备认质认价等管理办法,建立了权力节点控制流程图,切实把权力关进制度的“笼子”,让权力在阳光下运行;其次是规范招投标,必须公开招标的一律由法定部门履行规范程序,特殊情况和唯一来源采取邀请招标的报请市政府批准实施;第三是廉政建设,每年召开廉政建设专题会,签订廉政建设承诺书,向市委、市政府、市纪委专报廉政建设情况,要求全体人员当好“裁判员、服务员、调度员”,不当“运动员”,通过代建、监理、跟踪审计、造价咨询等第三方服务机构,减少指挥部事权,以减少权力寻租空间;第四是主题活动,园区上下以“我以园区为荣,园区以我为荣”为主题,开展了“平安园区”创建等系列活动,进一步提振信心,凝心聚力,保和谐,促高效。

各位朋友,借本次新闻发布会并通过这一窗口纽带,我们向社会各界郑重承诺,高校园区指挥部将以只争朝夕、时不我待的精气神,严格依法、合规、优质、安全、高效地推进园区内的各项建设任务,向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。

 

主持人:

下面,请市技师学院院长冷耀明先生介绍学校入驻以来的有关情况。

冷耀明:

一、学校基本情况

镇江技师学院是国家级重点技工院校,创办于1958年,2003年被批准为技师学院,2011年、2014年,经市政府批准,分别与镇江市建设学校、丹徒中等专业学校合并办学。学校现占地536亩,建筑面积18.6万平方米,建设总投资7.2亿元,分为学习区、实训区、综合办公区、生活区、运动区等五大功能区。学校现有教师455人(其中硕士研究生及以上学历123人),全日制在校生近7000人,年培训10000余人。

学校实行系部二级管理,设有机电工程系、机械工程系、电气工程系、建筑工程系、综合高中部和基础教学部,开设了数控加工、汽车工程、模具制造、电气自动化设备安装与维修、焊接、建筑工程管理、学前教育、轨道交通等31个专业。学校与企业开展深度合作,开办了北汽等企业订单班23个,毕业生就业率达99%,双证书获取率100%,毕业生受到用人单位好评。学校荣获“国家中等职业教育改革发展示范学校”、“国家级高技能人才培训基地”、“江苏省教学规范管理示范院校”、“江苏省航空制造材料加工实训基地”、“江苏省四星级职业学校”等多项荣誉。

二、学校搬迁后一年的运转情况

2014年6月23日启动, 8月29日完成搬迁,镇江技师学院作为第一家搬入高校园区的学校,体会了搬迁的艰辛,但也感受到高校园区建设为学校发展带来的契机。一年来,既有风有雨有艰辛,也有笑有甜有开心。主要有三点体会:

1.新校区搬迁实现了技师人的梦想。

技师学院、丹徒中专原校址分别在市区和三山镇,占地面积小,综合配套差,建设功能不齐全,想彻底改变这种状况,但是投入大了没有钱,投入小了不见效,阻碍了学校的发展。两校整合搬入新校区后,学校环境有了彻底的改变,优美的校园、新鲜的空气、宽敞的教室、舒适的宿舍、丰富的运动设施等为师生的工作、学习、生活、成长提供了充足的保障。新校区搬迁掀开了镇江技师学院高速发展的新征程,实现了师生有一个美丽校园的梦想。

2.新校区搬迁搭建了校企合作的平台。

镇江技师学院培养以高级工为主体的技能型人才,“校企合作、校企共建、校企互通”是办学核心。搬入新校区一年来,实现了“3个新增”,即新增校企合作企业32家,新增省级以上建设项目3个(分别是数控加工省级示范专业、建筑施工省级示范专业、航空制造材料加工省级实训基地),新增企业专家顾问成员60个,增加了校企的互通能力,增强了服务镇江经济发展的水平。搬迁一年是兄弟学校来校交流最多的一年,是企业来校洽谈合作最多的一年,我们深深感到,建成后的高校园区将成为镇江招商引资、招贤纳才的“金字招牌”,将成为镇江城区拓展,优化产业布局,促进经济发展的“聚宝盆”。

3.新校区建设提升了学院的综合实力。

搬迁一年来,学校坚持“三化”管理,实现了四大突破。“三化”即管理制度化、保障社会化、责任网格化,四大突破即:一是招生规模实现重大突破,2015年共计招收各类新生2200人,为历年之最;二是引进人才实现重大突破,一年来共引进各类专业教师25名,为五年来最高;三是实训设备投入实现重大突破,一年来共新增实训设备总值约1500万元,为一次性投入最多;四是基地建设实现重大突破,2014年,学院随同新校区同步建成了“镇江市公共实训基地”,2015年,建成了“镇江市技能大师产业创新园”,明天下午将举行开园仪式,人社部、人社厅领导将亲临指导。投资近1亿元的东实训基地已于本周动工建设,将于2016年建成。实践证明,新校区搬迁为学校发展增加了前进的动力。

当然,学校一年来也遇到交通配套不足、校园周边综合治理不够、管理和运转成本急剧上升等困难。但我们相信,在市委、市政府的领导下,在高校园区指挥部科学规划,规范管理下,在在座各位领导的关心厚爱下,镇江技师学院将更加奋发作为,埋头苦干,勇于克服困难,敢于事在人先,为高校园区建设贡献力量,为镇江经济发展竭尽所能。我们坚信,建成一座低碳环保、科技文化、人才集聚的高校园区已在眼前,必将描绘出更加美好的蓝图,成为镇江人引以为豪的新地标。

 

主持人:

下面,请记者朋友和市民代表就自己关心的问题进行提问。

市民代表:

    作为高校园区指挥部丹徒工作部是如何为高校园区建设做好服务保障工作的?

范晓荣:

    园区建于丹徒十里长山,具有明显的区位、交通、人文和生态优势,为我们丹徒发展提供了重要的历史机遇。三年来,我们丹徒把高校园区建设作为全区人民政治、经济、文化、生活中的头等大事,我们工作部紧紧围绕高校园区建设的总目标,自加压力,克难奋进,全力做好高校园区建设中的服务保障工作,归纳起来讲,主要抓了四大工程:一是拆迁安置工程。按照高校园区建设序时,我们本着“民本至上,节约成本,平稳有序”的原则,分期分批推进拆迁工作。拆迁总面积达25.07万㎡,其中,农户682户,企业40家,实现了和谐拆迁,零上访的目标。与此同时,投资6亿元,在扬溧高速西侧新建了15万㎡农民安置房,预计明年上半年竣工交付;二是清场交地工程。我们严格按照高校进场开工建设的需要,先后启动了三次预征地工作,总面积达6868.63亩,解决失地农民进入社会保障1993人。与此同时,完成林地报批1509亩,迁移坟墓6864穴,迁移10KV高压杆线3条和400V低压杆线5条,完成了6所高校新校区内所有的移动、联通、电信、有线电视等各类杆线迁移任务,确保各高校按时进场开工建设;三是基础设施配套工程。经全区上下的共同努力,已完成海燕西路、海燕北路的建设任务;长山中路已完成工作量的90%;长山西路、长山南路、库东景观大道、海燕南路以及长香路拓宽改造工程即将开工建设;完成了丹徒新城至市技师学院6.5公里的自来水、天然气、雨污水管网建设,并投入使用。

 

镇江电视台记者:

园区所有工程都是由高校园区建设指挥部按照“统一规划、统一设计、统一管理”的要求来进行,那么指挥部是如何确保高校园区工程建设质量的?

金国俊:

    为实现市委、市政府确定的建设一流的高校园区的这一目标任务,在园区工程建设过程中,我们狠抓工程建设质量,主要加强以下三个方面的控制:

一、事前控制

1.注重高校园区的规划和设计质量。经过公开招投标,择优选择设计单位,确保了以一流的设计保障施工;2.择优选择参建队伍,通过公开招投标,选择了业绩和信誉好、资质高的代建单位和施工总承包单位。目前园区共有5家施工总承包单位参与施工。其中,有2家为一级资质施工总承包单位,3家特级资质施工总承包单位;3.建章立制。确保工程施工规范有序,我们根据国家、省市有关规定制定了高校园区工程建设的相关规定和办法。(例设计变更管理办法、工程质量管理办法、钢材进场、使用管理办法等)用制度管人、管事,确保了工程质量。

二、事中控制

1.加强对代建、监理和施工等单位的管理,督促其按照各自职责,行好权,履好职,严格按质量计划、质量控制和质量保证措施执行,落实到位,有力的保证了工程质量,经检测,目前完成的分部分项工程质量全部处于受控状态,达到或超过质量标准;2.创新管理手段,加强质量管理,在园区开展了建设工程质量竞赛活动,通过竞赛活动,增强了全体参建人员的质量意识,提高了建设工程管理水平和质量。

三、事后控制

对完成的分部分项工程及时验收,及时总结,分析原因,并及时纠偏,决不让不合格的工序和产品流入下一道工序。通过事前、事中、事后控制,有效地进行了全方位和全过程控制。同时,保证了全员参与与质量管理,确保了工程建设质量,我们有信心,也有决心,使高校园区工程让学校满意,社会满意,领导满意。

 

江苏工人报记者:

园区建成后,很多高校职工要到这里工作,指挥部有没有对生活配套进行完整规划,如果规划了什么时候可以使用?

姜春明:

    指挥部特别注重配套设施建设:1.组织编制了高校园区共享区、生活配套区修建性详细规划和相关设计。在规划的共享区内测算了相应的商业配套,对高校学生生活必须的餐饮服务、文化娱乐、体育休闲都专门进行了产业规划。园区建成后,“白天成景、夜晚成市”商业步行街将成为“打造旅游文化特色区”的重要措施,届时路边摊贩和食品安全都可以有效管控。2.组织编制了道路交通专项规划等13项专项规划。在交通站点的设置和出行系统的规划上都做了全方位、无死角的研究和布置。未来的园区可以满足人流量的需求。3.组织编制了高校园区产业规划和配套住房区的规划,在教职工住房区将建设占地100亩,10轨制的九年一贯制学校,同时还将在园区范围内布局3轨以上现代幼儿园,与高专护理学院配套建设实训二级特色医院,满足生活便捷的需求。

 

主持人:

     由于时间关系,今天的提问环节到此结束。今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家。